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互聯網診療收費和醫(yī)保支付政策年內或將發(fā)布。近日,國務院辦公廳發(fā)布的《關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務的通知》提出,國家醫(yī)保局負責制定互聯網診療收費和醫(yī)保支付政策,需在9月底前完成。
自從去年國家衛(wèi)健委發(fā)布《互聯網診療管理辦法(試行)》、《互聯網醫(yī)院管理辦法(試行)》、《遠程醫(yī)療服務管理規(guī)范(試行)》3份文件后,互聯網醫(yī)療的發(fā)展形態(tài)和運營規(guī)則基本定調。定價和醫(yī)保支付政策走向哪里隨之成為了另一個牽動互聯網醫(yī)療界神經的問題。
2013年以來,國內陸續(xù)出臺了一系列政策文件,鼓勵互聯網醫(yī)院的建立和發(fā)展,在政策推動下,各地互聯網醫(yī)院紛紛成立,逐漸形成了三大類:
一是以微醫(yī)集團為代表,組織醫(yī)生抱團開展網絡診療,充分利用全國各地優(yōu)質醫(yī)療資源;
二是以阿里健康為代表,與醫(yī)院合作,將該院醫(yī)師資源線上化;
三是以浙大醫(yī)院為代表,實體醫(yī)院自行開展線上診療業(yè)務。
不過,無論是哪種類型的互聯網醫(yī)院,醫(yī)保支付都是他們邁不過去的一道坎兒,或者可以說是他們的命脈。國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局綜合評價處處長劉勇曾指出,支付方的缺失是中國互聯網醫(yī)療難以盈利的主要原因。
而若想改變這種盈利窘態(tài),醫(yī)保是必然選擇,如何讓醫(yī)保系統(tǒng)接納則是互聯網醫(yī)院最難啃下的骨頭。“在三醫(yī)聯動里,很難做的事情是醫(yī)保支付,這需要地方政府開明,也需要國家政策支持”,某互聯網巨頭主管互聯網診療業(yè)務的一位負責人曾向南都記者表示。
另一位熟悉互聯網醫(yī)療的業(yè)內人士也認為,“醫(yī)保的阻礙可能稍微大一些”。他解釋說,因為醫(yī)保支付是醫(yī)療體系當中非常關鍵的一環(huán)互聯網診療?醫(yī)保報銷,醫(yī)保經辦機構對新的支付渠道一直都比較謹慎,比如會非常關注醫(yī)保盜刷等安全問題。
但在他看來,互聯網醫(yī)院與醫(yī)保系統(tǒng)合作成功與否仍“取決于政府部門服務百姓方面的初衷和決心有多大”,“任何技術性問題都可以通過方案解決”。
目前互聯網診療?醫(yī)保報銷,只有少數互聯網醫(yī)院試點地區(qū)將互聯網醫(yī)院列入醫(yī)保定點醫(yī)院,電子處方與醫(yī)保系統(tǒng)下藥店全面接入,可用醫(yī)保個人賬戶支付網上診費。
以寧夏銀川為例,作為互聯網診療的明星地區(qū),銀川在2017年3月份下發(fā)了一份名為《銀川市互聯網醫(yī)院醫(yī)療保險個人賬戶及門診統(tǒng)籌管理辦法(試行)》的通知,將互聯網醫(yī)療的服務費用納入了醫(yī)保報銷。通知規(guī)定,參保人員網上門診統(tǒng)籌就醫(yī)的醫(yī)療費用實行即時結算,應由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費用,由醫(yī)保經辦機構與銀川智慧互聯網醫(yī)院定期結算。通知同時對問診頻次和報銷額度都進行了限定。
國家層面有關互聯網醫(yī)院納入醫(yī)保的配套政策則一直在醞釀中。2018年4月28日,國務院辦公廳印發(fā)《關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》,明確要求進一步完善醫(yī)保支付政策,建立費用分擔機制,健全互聯網診療收費政策,促進形成合理的利益分配機制,支持互聯網醫(yī)療服務可持續(xù)發(fā)展。
不久,互聯網診療三項新政落地,國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝在政策解讀發(fā)布會上告訴記者,互聯網診療接入醫(yī)保,首先要解決的問題是如何定價。
“不管是屬于基本醫(yī)療范疇,還是屬于市場定價范疇,首先得有收費項目”,焦雅輝表示,一項互聯網診療服務如果屬于基本醫(yī)療服務范疇,醫(yī)保要給予報銷,不屬于基本醫(yī)療服務范疇,要由患者負擔。
據南都記者了解,由于不是所有的互聯網診療行為都屬于基本醫(yī)療范疇,所以也不一定都要納入醫(yī)保報銷的范圍。關于價格和醫(yī)保報銷的政策,現在都已劃歸國家醫(yī)保局來管理。
至于收費項目由誰制定,國家遠程醫(yī)療與互聯網醫(yī)學中心負責人盧清君在接受媒體采訪時曾透露,相關政策的大致思路是區(qū)分出什么是醫(yī)療項目,什么不是醫(yī)療項目而屬于健康服務項目,區(qū)分之后,醫(yī)療項目由國家定價;而非醫(yī)療項目可以市場定價。
現在,互聯網診療收費和醫(yī)保支付政策已經呼之欲出,業(yè)內在期盼至于也有擔憂。烏鎮(zhèn)互聯網醫(yī)院院長張群華就曾向媒體發(fā)問:在對接醫(yī)保支付上,非公立互聯網醫(yī)院是否能與公立醫(yī)院的互聯網醫(yī)院獲得同樣的待遇。