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 　設(shè)立國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)是為了給處理了呼叫但并沒(méi)有直接收費(fèi)的途經(jīng)國(guó)家和到達(dá)國(guó)家予以補(bǔ)償，而使用Internet國(guó)際旁路則避開(kāi)了這套國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。如果一個(gè)ISP在到達(dá)國(guó)國(guó)內(nèi)有一個(gè)代理點(diǎn)（POP），這個(gè)呼叫從各個(gè)方面看起來(lái)都好像來(lái)源于國(guó)內(nèi)的代理點(diǎn)（POP）而不是海外的實(shí)際語(yǔ)音源。這樣，在這個(gè)過(guò)程中所需支付的費(fèi)用只是本地話(huà)費(fèi)和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)。
       這看上去是不公平的，因?yàn)榈竭_(dá)國(guó)為了完成這次呼叫付出了許多努力，當(dāng)這次國(guó)際呼叫進(jìn)行時(shí)占用了本地設(shè)備，因而失去了負(fù)載其他能為它帶來(lái)收入的國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話(huà)的機(jī)會(huì)。實(shí)際上在美國(guó)，這類(lèi)問(wèn)題在使用電話(huà)的早期就已經(jīng)存在，當(dāng)需要反復(fù)分配本地電話(huà)和長(zhǎng)途電話(huà)之間的接入線(xiàn)的費(fèi)用時(shí)這個(gè)問(wèn)題就產(chǎn)生了。開(kāi)始時(shí)，這個(gè)問(wèn)題是通過(guò)“分離”的辦法來(lái)解決的。后來(lái)，當(dāng)AT&T脫離出本地服務(wù)后（更準(zhǔn)確地講，是在通過(guò)了在AT&T和美國(guó)司法部之問(wèn)的早期反托拉斯協(xié)議中的最終判決修正案MFJ之后），解決這個(gè)問(wèn)題的方法是建立本地接入傳輸區(qū)域（LATA，Local Access Transport Areas）來(lái)估算接入費(fèi)用。當(dāng)應(yīng)用在國(guó)際電話(huà)業(yè)務(wù)時(shí)，接入費(fèi)用的計(jì)算這一概念演變成為PSTN之間進(jìn)行互連而進(jìn)行的結(jié)算過(guò)程不能因?yàn)榕月妨巳箝L(zhǎng)途電話(huà)公司（AT&T、MCI和Sprint公司）的業(yè)務(wù)就規(guī)定IP電話(huà)不能在美國(guó)使用。然而，這三家公司間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，長(zhǎng)途電話(huà)的費(fèi)用已經(jīng)相當(dāng)便宜。大部分剩余費(fèi)用不是長(zhǎng)途電話(huà)通信公司直接收取的費(fèi)用而是FCC規(guī)定的本地接入費(fèi)用，是ISP在技術(shù)上無(wú)論如何也必須支付的費(fèi)用。

       長(zhǎng)途接入費(fèi)用和國(guó)際結(jié)算是相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)概念，但是它們應(yīng)用在不同的情況之下。接入費(fèi)用和結(jié)算在IP電話(huà)運(yùn)營(yíng)中都非常重要，所以有必要用一些文字來(lái)介紹這兩個(gè)過(guò)程。
 
AT&T長(zhǎng)途電話(huà)公司和分離
       AT&T 長(zhǎng)途電話(huà)公司（AT&T Long Lines）屬于貝爾系統(tǒng)，公司開(kāi)始只是被簡(jiǎn)單地稱(chēng)為“長(zhǎng)途電話(huà)公司”，它處理超出本地電話(huà)公司經(jīng)營(yíng)范圍的呼叫，像跨州的呼叫。然而，所有的長(zhǎng)途電話(huà)都包含在長(zhǎng)途電話(huà)兩端由本地服務(wù)供應(yīng)商處理的兩個(gè)本地電話(huà)。顯然，所有的長(zhǎng)途電話(huà)都要使用與本地網(wǎng)電話(huà)相同的本地接入線(xiàn)。問(wèn)題是在本地接入線(xiàn)和交換設(shè)備的消耗所引起的成本中，長(zhǎng)途電話(huà)應(yīng)承擔(dān)多少。

       對(duì)于PSTN來(lái)說(shuō)，當(dāng)呼叫兩端的距離增加時(shí)，呼叫的次數(shù)會(huì)迅速減少。長(zhǎng)途電話(huà)設(shè)備使用頻率不像本地電話(huà)設(shè)備那樣高，但是它們必須在各地都存在。人們必須為長(zhǎng)途電話(huà)支付比本地網(wǎng)電話(huà)更高的費(fèi)用，因此人們只在必要的情況下才打長(zhǎng)途電話(huà)，而且使通話(huà)時(shí)問(wèn)盡可能的短。而本地網(wǎng)電話(huà)因?yàn)槌杀据^低所以應(yīng)該較便宜，同時(shí)也可以確保有足夠多的人使用電話(huà)。于是在結(jié)算時(shí)就形成了分離過(guò)程，即從長(zhǎng)途電話(huà)的業(yè)務(wù)收入中抽取一部分分配給提供本地服務(wù)的成本。通常情況下，為了保證低價(jià)格的本地網(wǎng)服務(wù)，長(zhǎng)途電話(huà)價(jià)格的制定應(yīng)高于它本身應(yīng)有的價(jià)格。在大多數(shù)情況下，貝爾系統(tǒng)同時(shí)控制著長(zhǎng)途電話(huà)（由AT&T長(zhǎng)途線(xiàn)路公司經(jīng)營(yíng)）和長(zhǎng)話(huà)呼叫兩端的本地網(wǎng)電話(huà)（由本地網(wǎng)貝爾術(shù)地電話(huà)公司經(jīng)營(yíng)），于是分離過(guò)程或多或少只是一個(gè)記帳過(guò)程。

       隨著時(shí)間的推移，特別是：戰(zhàn)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，人們所打長(zhǎng)途電話(huà)的數(shù)量越來(lái)越多。因而，有越來(lái)越多的錢(qián)可用來(lái)補(bǔ)貼貝爾系統(tǒng)中本地網(wǎng)業(yè)務(wù)。只要本地網(wǎng)電話(huà)公司必須使用AT&T Long Lines公司來(lái)完成長(zhǎng)途電話(huà)，沒(méi)有人過(guò)多地考慮長(zhǎng)途電話(huà)收入正一直在用來(lái)維持本地業(yè)務(wù)的低價(jià)格服務(wù)。

        而Internet從來(lái)就要考慮分離的需要，在Internet中從不區(qū)分信息包是傳送到一臺(tái)本地服務(wù)器上還是傳送到一臺(tái)位于地球另一端的服務(wù)器上。

        這種對(duì)信息包的傳送距離缺乏考慮的一個(gè)主要原因是，在Internet中一個(gè)客戶(hù)端與一臺(tái)服務(wù)器的交互次數(shù)并不會(huì)因?yàn)榭蛻?hù)和服務(wù)器的距離增大而快速減少。PSTN上的語(yǔ)音呼叫業(yè)務(wù)量和Internet包傳輸數(shù)量與兩地間距離的對(duì)比關(guān)系如圖11-7所示。因?yàn)橹饕菫榱送怀鰞烧咧g的對(duì)比關(guān)系，所以在圖中沒(méi)有標(biāo)明具體數(shù)值。

       舉例來(lái)說(shuō)，這就意味著用Web瀏覽器瀏覽一個(gè)本地汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的網(wǎng)站上的Web頁(yè)面，和瀏覽一個(gè)其他國(guó)家的藝術(shù)博物館網(wǎng)站上的Weh頁(yè)面沒(méi)有什么區(qū)別。因此，在Internct中，本地信息包和長(zhǎng)途信息包之間的區(qū)別從來(lái)就不是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。

圖11.7   PSTN和INTERNET 的連接和距離的關(guān)系